Por/José Amador/director del Periódico Alta Gama
La elección como diputada del Parlacen de la exvicepresidenta de la República Dominicana, Margarita Cedeño, vuelve a poner de relieve la forma tan antidemocrática de la escogencia de las reservas de esas candidaturas, y donde nacen las lluvias de críticas en la afirmación de Margarita, donde dice que ella no pudo votar en las elecciones pasadas. Pero, ¿por qué ella se tiene que preocupar si tenía su diputación asegurada?
En República Dominicana, la designación de 20 diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) cada cuatro años sin la necesidad de hacer campaña ni invertir recursos representa una preocupante muestra de privilegio y nepotismo dentro del sistema político. Este proceso, reservado para una élite política de los partidos, contradice los principios democráticos de representación y participación ciudadana. Los beneficiados, muchas veces considerados “iluminados” por sus conexiones y no necesariamente por su mérito, evitan el trabajo arduo que debería implicar ganarse un cargo público. Esta práctica no solo debilita la legitimidad de las instituciones democráticas, sino que también perpetúa una cultura política donde la cercanía al poder y no el servicio a la ciudadanía, determina el acceso a los cargos de relevancia. Es esencial reformar este sistema para garantizar que todos los representantes sean elegidos mediante procesos transparentes y competitivos que reflejen la verdadera voluntad del pueblo.
Veinte diputados dominicanos y sus suplentes son escogidos de forma indirecta en las elecciones congresuales de cada cuatrienio. Se trata de los representantes nacionales frente al Parlamento Centroamericano (Parlacen), el principal órgano de cooperación de la región en materia legislativa.
Para cada proceso comicial, los partidos políticos someten ante la Junta Central Electoral (JCE) una terna de 20 candidatos y candidatas, junto a sus sustitutos, con el objetivo de ocupar las curules que tiene reservado el país por su condición de miembro de ese foro.
Estos aspirantes políticos son postulados en una lista cerrada y bloqueada, lo que quiere decir que los electores, al votar en el recuadro de un partido en la boleta congresual, estarían a su vez votando por estos candidatos.
El sistema que se utiliza para la asignación de los escaños del Parlacen es el mismo que se utiliza en otras posiciones plurinominales, el método D’Hondt. La JCE toma en consideración la votación total de este nivel de elección y divide las curules de forma proporcional en base a los partidos y los resultados obtenidos.
En el caso de partidos que concurran en alianza para la elección de los representantes ante el organismo multilateral, y figuren en la boleta con recuadro individual, al momento de hacer el cómputo para la determinación de los escaños se tomarán en cuenta la suma de los votos obtenidos por la referida asociación.
Entre sus principales funciones se encuentran proponer proyectos de tratados y convenios, a negociar entre los países centroamericanos y propiciar la convivencia pacífica y la seguridad de Centroamérica.
Otras de sus atribuciones son:
Servir de foro deliberativo para el análisis de los asuntos políticos, económicos, sociales y culturales comunes y de seguridad, del área centroamericana.
Impulsar y orientar los procesos de Integración y la más amplia cooperación entre los países centroamericanos.
Elegir, nombrar o remover, según corresponda, de conformidad con el Reglamento Interno, al funcionario ejecutivo de más alto rango de los organismos existentes o futuros, de la integración centroamericana creados, por los Estados parte de este tratado.
Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y participativo en los países centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional.
Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional.
República Dominicana se hizo miembro de pleno derecho al Parlacen el primero de noviembre del 2007.
